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Organizações da sociedade civil têm manifestado preocupação com a necessidade de maior transparência com relação às salvaguardas sociais e ambientais utilizados do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD) dos BRICS, a instituição financeira multilateral criada pelo Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul.
O Banco prometeu concentrar-se em projetos de energias renováveis e aprovou o seu primeiro lote de empréstimos na semana passada. Vai investir US$800 milhões na Índia (US$250 milhões) e no Brasil (US$300 milhões).
Com estes projetos inaugurais, aprovados durante as reuniões em Washington, DC, espera-se reduzir as emissões causadores do aquecimento global nos países membros em 4 milhões de toneladas por ano.
Apesar do mandato ambiental do Banco, as organizações entendem que os empréstimos podem prejudicar comunidades e ecossistemas se as salvaguardas adequadas não forem postas em prática. Existente bancos multilaterais que realizam avaliações para saber o possível impacto dos projetos propostos antes de um empréstimo ser aprovado.
Caio Borges, advogado e membro da Conectas, organização brasileira com foco em direitos humanos, afirma que que este quadro “mostra que o NDB ainda não atingiu uma posição equilibrada na discussão sobre o futuro das garantias das instituições financeiras de desenvolvimento”.
Padrões internacionais
As salvaguardas sociais e ambientais criam diretrizes para as instituições multilaterais na concepção dos seus programas com o objetivo de garantir que as comunidades e o ambiente não sejam afetados negativamente pelos projetos. Elaborar e implementar essas salvaguardas nunca foi um assunto simples para instituições de desenvolvimento.
O Banco Mundial, por exemplo, está reformulando suas salvaguardas ao longo dos últimos quatro anos, assegurando várias discussões e compromissos com as partes interessadas. Consultas para o segundo projeto de quadro do banco foi concluído no mês passado. O Banco Asiático de Investimento, com sede em Pequim, a mais nova instituição multilateral do mundo, também abriu consultas sobre o seu quadro de salvaguardas em setembro do ano passado. Embora os documentos básicos do banco terem sido acessíveis ao público através do seu site, algumas políticas fundamentais – e a forma como elas foram criados – permanecem duvidosas.
Com seus US $ 100 bilhões em capital integralizado, o NBD parece destinado a se tornar muito importante no campo das agencias multilaterais nos próximos anos, o que é mais uma razão para ter padrões internacionais.
Caio Borges, da Conectas, diz que o banco não tem sido sensível aos pedidos e perguntas de sua organização, particularmente em relação à falta de consulta das bases.
